Erkenningsprocedures voor een centrum voor dagopvang

Sommige diensten voor gezinszorg hebben ook een of meerdere centra voor dagopvang (CDO). 

In een CDO wordt de persoonsverzorging, de huishoudelijke hulp en de psychosociale ondersteuning er verricht door verzorgende personeelsleden van de dienst voor gezinszorg. Zonder erkenning is het verboden om de activiteiten van een CDO aan te bieden en de erkende benaming te gebruiken. CDO ontvangen subsidies voor de gepresteerde uren gezinszorg geboden door hun verzorgend personeel, en kunnen ook jaarlijkse werkingssubsidies aanvragen.

U kan op ieder moment in het jaar een erkenning aanvragen.

1. Een erkenningsaanvraag indienen doet u met deze documenten:

• een volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekend formulier ‘aanvraag voor een dienst voor gezinszorg van een bijkomende erkenning als centrum voor dagopvang’doc bestand281.8kb, aangevuld met:
  • de identificatiegegevens van de initiatiefnemer en van de dienst voor gezinszorg waarvoor de bijkomende erkenning wordt aangevraagd; 
  • de omschrijving van het werkingsgebied of de regio van het centrum voor dagopvang; 
  • de naam en de kwalificatie van de persoon die verantwoordelijk is voor de dagelijkse werking van het centrum voor dagopvang waarvoor de bijkomende erkenning wordt aangevraagd.
• een plan van de gebouwen dat, per bouwlaag, de verschillende lokalen aanduidt en ook de afmetingen en de bestemming ervan; 
• de statuten van de initiatiefnemer en eventuele wijzigingen ervan in een gecoördineerde versie, tenzij de initiatiefnemer een openbaar bestuur is; 
• de rechtsgeldige beslissing om de erkenning aan te vragen en het centrum voor dagopvang uit te baten (u bent vrij om de vorm te bepalen van dit document, er wordt geen sjabloon voorzien);
• een lijst van alle personeelsleden die al de volgende gegevens bevat: 
  • de vermelding van de wekelijkse arbeidsduur en de kwalificatie van de personeelsleden, geordend per functie; 
  • de vermelding van de personeelsleden die langdurig afwezig zijn; 
  • in voorkomend geval een overzicht van de geplande aanwervingen; 
• een omschrijving op welke wijze het centrum voor dagopvang aan de bijkomende erkenningsvoorwaarden voldoet op het ogenblik van de aanvraag;
• een verbintenis om, binnen een jaar na de datum van de erkenningsbeslissing, aan de erkenningsvoorwaarden te voldoen. Deze verbintenis omvat ook een stappenplan, waaruit blijkt op welke wijze, in welke fasen en met welke middelen het centrum voor dagopvang binnen de termijn die gesteld wordt, aan de erkenningsvoorwaarden zal voldoen (u bent vrij om de vorm te bepalen van dit document, er wordt geen sjabloon voorzien);
• een verklaring dat het bewijs via het e-loket werd ingestuurd waaruit blijkt dat de woonzorgvoorziening aan de toepasselijke brandveiligheidsreglementering voldoet; 
• de samenwerkingsovereenkomsten met relevante welzijns- en gezondheidsvoorzieningen uit de regio; 
• bij een eerste erkenning: een financieel plan voor minstens 3 jaar. 

Bezorg ons het volledig ingevuld aanvraagformulier en alle bijhorende dossierstukken via onderstaande contactgegevens.

2. Bericht van onontvankelijkheid binnen de 30 dagen 

Als uw aanvraag tot erkenning onontvankelijk is, melden wij u dat binnen 30 dagen nadat we de aanvraag hebben ontvangen, of verlengen we onze termijn met maximaal 60 dagen. U wordt daar dan van op de hoogte gebracht. 
Indien nodig zullen we u om aanvullende informatie verzoeken. U heeft dan twee mogelijkheden:

1. U bezorgt ons de gevraagde informatie binnen 30 dagen na de datum van de verzending van het verzoek. Na ontvangst van die informatie volgt er opnieuw een termijn van 30 dagen (verlengbaar met maximaal 60 dagen) waarbinnen we u melden of de aanvraag nu wel ontvankelijk is; 
    
2. U bezorgt ons de gevraagde informatie niet, of later, dan 30 dagen na de datum van de verzending van het verzoek. Op dat moment wordt uw erkenningsaanvraag onontvankelijk verklaard, tenzij u een verlenging van de termijn verzoekt in een gemotiveerde aanvraag.

3. Toekenning of voornemen tot weigering van de erkenning binnen 4 maanden 

Indien de erkenning wordt toegekend, wordt de beslissing van de secretaris-generaal waarin de erkenning wordt verleend, binnen 120 dagen na de dag waarop wij de ontvankelijke aanvraag hebben ontvangen, aan u bezorgd.

Deze erkenningsbeslissing bevat:

• de naam van de initiatiefnemer (de beheersinstantie);
• het ondernemingsnummer van de initiatiefnemer;
• de naam van het centrum voor dagopvang;
• het adres van het centrum voor dagopvang;
• het erkenningsnummer;
• de ingangsdatum van de erkenning. 

Vervolgens moet u binnen één jaar aan alle erkenningsvoorwaarden voor centrum voor dagopvang voldoen. Die voorwaarden vindt u in het woonzorgdecreet en uitvoeringsbesluiten. Een centrum voor dagopvang wordt steeds erkend voor onbepaalde duur.

De secretaris-generaal kan echter ook voornemen de erkenning te weigeren. In dat geval wordt u daarvan binnen 120 dagen na de dag waarop wij de ontvankelijke erkenningsaanvraag hebben ontvangen, op de hoogte gebracht via aangetekend schrijven met kennisgeving van ontvangst. 

Dat voornemen bevat ook uitleg over de mogelijkheid, de voorwaarden en de procedure om, indien u dat wenst, een gemotiveerd bezwaarschrift in te dienen. Indien u geen bezwaarschrift indient binnen 30 dagen nadat u de aangetekende zending heeft ontvangen, wordt het voornemen van rechtswege geacht een definitieve weigeringsbeslissing van de secretaris-generaal te zijn. Wij brengen u daarvan binnen 30 dagen op de hoogte, via aangetekend schrijven met kennisgeving van ontvangst.

Het Departement Zorg kan uw erkenning schorsen of intrekken als u niet meer aan de erkenningsvoorwaarden voldoet. 

Als uw centrum voor dagopvang reeds erkend is en u wenst te verhuizen naar een andere locatie, bent u verplicht om deze wijziging te melden. In dat geval zal u hiervoor opnieuw een voorafgaande vergunning moeten aanvragen.

Nadat u een voorafgaande vergunning heeft verkregen, zal u vervolgens voor het wijzigen van uw erkenning dezelfde procedure moeten volgen zoals hierboven bij een eerste aanvraag erkenning wordt beschreven. Weldra zal er op deze pagina een specifiek formulier ter beschikking worden gesteld voor het wijzigen van de erkenning.

Indien het louter gaat om een naamswijziging van uw centrum voor dagopvang, volstaat het om die aanpassing aan te vragen met een rechtsgeldig ondertekend document. Voorlopig bent u vrij in de opmaak van het rechtsgeldig ondertekend document waarmee u de wijziging aanvraagt. Bezorg ons dit document via onderstaande contactgegevens.

De erkenning van uw centrum voor dagopvang dat aan de erkenningsvoorwaarden voldoet, kan, al dan niet los van de erkenning van de dienst voor gezinszorg, op 1 januari worden overgedragen als beide betrokken initiatiefnemers voor 1 september van het voorgaande jaar een afschrift van de overeenkomst tot overdracht van het centrum voor dagopvang aan ons bezorgen. Uit deze overeenkomst, moet blijken dat de volgende voorwaarden zijn vervuld: 

1. Na de overdracht blijft de continuïteit verzekerd van de zorg en ondersteuning die het overgedragen centrum heeft verstrekt; 
2. Het centrum blijft aan alle erkenningsvoorwaarden voldoen. 

Op het moment van de indiening van het afschrift van de overeenkomst moet de rechtspersoon aan wie de erkenning wordt overgedragen, rechtsgeldig zijn opgericht. 

Als dat van toepassing is, voegt het centrum bij het afschrift van de overeenkomst, het bewijs van de goedkeuring van VIPA voor de vervreemding van het centrum voor dagopvang. De aanvraag tot overdracht van de erkenning is pas ontvankelijk als ze alle elementen voor de aangevraagde overdracht bevat. 
In de behandeling van een overdrachtsdossier worden dezelfde termijnen gehanteerd als voor de aanvraag erkenning.

U kan beslissen om uw erkenning stop te zetten. In dat geval brengt u ons daar minstens 90 dagen vóór de uitwerking van op de hoogte. U doet dit door middel van een rechtsgeldig ondertekend document te bezorgen via onderstaande contactgegevens, waaruit duidelijk de beslissing tot stopzetting en de datum waarop die beslissing uitwerking heeft, blijkt. De opmaak van het rechtsgeldig ondertekend document waarmee u de wijziging aanvraagt, is vrij te bepalen.

U ontvangt de beslissing van de secretaris-generaal over de vrijwillige stopzetting binnen 90 dagen na de indiening van uw verzoek. 

Procedurebesluit 

De aanvraagprocedure staat in het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2024 over de procedures voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers.

Uitvoeringsbesluit of stambesluit

Dit "stambesluit" met 14 bijlagen bevat regels inzake programmatie, erkenningsvoorwaarden en subsidies (buiten de Vlaamse sociale bescherming. Het omvat algemene bepalingen die gelden voor alle of de meeste woonzorgvoorzieningen en de bijlagen bevatten regels inzake specifieke woonzorgvoorzieningen of verenigingen. 

Bijlage 2, hoofdstuk 4 en bijlage 7 bij het besluit van de Vlaamse Regering van 28 juni 2019 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers.